Сегодня по-прежнему актуален вопрос о возмещение денежных вкладов, которые размещались гражданами во времена Советского союза. На этой почве правительство разрабатывает новые программы государственных выплат по утраченным вкладам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако юридические тонкости этого вопроса многих граждан ставят в затруднительное положение. Поэтому нужно разобраться, можно ли вернуть деньги, если вклад оформлялся до 1992 года, какие для этого нужны документы и как производит выплаты Сбербанк в 2020 году.

Общие сведения

Так сложилось исторически, что утраченные вклады размещались на территории другого государства (СССР). Для вкладчиков того времени существовала только одна кредитно-финансовая организация – Сберкасса. Уровень инфляции был равен нулю. Размер процентной ставки по денежным вкладам составлял 3% в год.

Однако не стоит забывать, что по состоянию на 1991 год в стране был страшный дефицит на любую продукцию.

Правительственные реформы в виде отмены государственного регулирования цен привело к стремительному росту цен на товары массового потребления. Но, благодаря этому они начали постепенно появляться на прилавках. К сожалению, начатые реформы спровоцировали обесценивание денежных сбережений населения.

Позже Сбербанк стал акционерным обществом. Вклады, которые были размещены до 20.07.1991, были признаны государственным внутренним долгом. Чтобы урегулировать вопрос о возмещении денежной компенсации был принят ФЗ от 10.05.1995 №73-ФЗ. Первым вкладчикам государство выплачивало предварительную компенсацию. Ее размер составлял не более 1 тыс. руб . Сегодня размер возмещения зависит от возраста вкладчика. Правительство разделило граждан на 2 категории, рожденные до и после 1945 года. Следовательно, величина компенсации составляет:

• До 1945 – тройной размер от суммы вклада.

• С 1946 по 1991 год – двойной размер от суммы вклада.

Используемые в формуле обозначения означают следующее:

• Ov – остаток вклада;
• Kk – коэффициент компенсации;
• Rk – размер ранее выданной компенсации.

Также гражданам нужно учитывать понижающий коэффициент (ст.2 Закона от 25.09.2009).

Его размер зависит от того, когда именно был закрыт вклад, например:

1. вклады, действующие с 1992 по 2010 год, но закрытые с 1996 по 2010 год – 1 ;
2. вклады, действующие с 1992 по 1994 год, но закрытые в 1995 году – 0,9 ;
3. вклады, действующие с 1993 по 1994 год, но закрытые с 1994 году – 0,8 ;
4. вклады, действующие в 1992 году, но закрытые с 1993 году – 0,7 ;
5. вклады, действующие и закрытые в 1992 году – 0,6 .

Как видно только первая группа вкладчиков получает компенсацию в полном размере, а для остальных граждан производится перерасчет.

Что касается предварительного возмещения, то оно удерживается при выплате оставшейся суммы компенсации. Анализ ситуации показывает, что возмещение носит скорее социальный характер и направлено на поддержку малозащищенных слоев населения.

Страхование вкладов

Если сравнивать вклады во времена СССР и сегодняшние депозиты, то можно заметить, что с тех пор мало что изменилось. Однако правительство разработало систему страхования вкладов населения, чтобы максимально сократить риск утраты размещенных депозитов и вернуть доверие граждан.

Сегодня размер максимального возмещения составляет 1 млн. 400 тыс. руб.

Стоит напомнить, что предыдущий размер компенсации составлял всего 700 тыс. руб ., что в два раза меньше нынешнего показателя. Если вкладчик разместил свои деньги в разных банках, тогда размер компенсации рассчитывается по каждому вкладу отдельно (ст.11 Закона от 23.12.2003). Поэтому если кредитная организация вдруг обанкротится, то граждане смогут вернуть свои деньги в вышеуказанном размере. При этом участие в системе страхования является обязательным для всех банков (ст.6 Закона от 23.12.2003).

В обязанности кредитной организации входит:

• уплата страховых взносов;
• информирование вкладчиков об участии в системе страхования;
• ведение учета обязательств перед вкладчиками.

Страхованию не подлежат:

• вклады на предъявителя;
• вклады, размещенные в российских банках за рубежом.

Также не страхуются финансы, переданные банку в доверительное управление. Этот вид вклада больше относится к инвестированию.

Нормативная база

Регулирование процедуры происходит в соответствии с законодательством:

• Одним из первых нормативных актов,что который регулировал вопрос компенсации по вкладам, был Закон «О восстановлении и защите сбережений…».
• Еще одним документом, регулирующим вопрос увеличения размера сбережений, является указ президента от 22.03.91 N УП-1708.
• Позже был разработан порядок осуществления компенсационных выплат, утвержденный постановлением Правительства от 25.12.2009 N 1092.
• Размещение депозитов и порядок их возврата утвержден ФЗ «О банках и банковской деятельности…».
• Страхование вкладов населения происходит в рамках ФЗ «О страховании вкладов…».
• Порядок выплаты компенсации утвержден решением правления ГК «Агентство по страхованию…».
• Договорные отношения и порядок вступления в наследство регулируются положениями ГК РФ.

Пакет документов

Основным документом при получении компенсации является паспорт вкладчика и сберкнижка. Если сберегательная книжка была утрачена, то ее данные можно восстановить в отделении Сбербанка. За получением возмещения может обратиться вкладчик или его наследники. Однако чтобы получить компенсацию наследники должны предоставить свидетельство о праве на наследство.

Основанием для выплаты компенсации является заявление заинтересованного лица (ст.10 Закона от 23.12.2003).

Отдельно стоит напомнить, что если вкладчик умер в период с 2001 по 2010 год, то его наследники могут получить частичное . Граничный размер компенсации установлен на уровне 6 тыс. руб. (ст.5 Закона от 25.09.2009). Однако условием для получения указанной суммы является размер утраченного вклада, который не должен быть меньше 400 руб.

Для получения этого вида возмещения заинтересованному лицу необходимо представить:

• заявление;
• документы о праве на наследство;
• паспорт;
• свидетельство о смерти;
• сберкнижку владельца вклада.

Отдельно может понадобиться документ, подтверждающий гражданство вкладчика.

Таким документом может быть:

• справка ЖЭО;
• выписка из домовой книги;
• справка с места работы умершего.

Если интересы вкладчика представляет третье лицо, тогда ему необходимо будет предоставить доверенность. К омпенсация на похороны не входит в сумму возмещения по вкладам, при условии, что она была получена раньше. Если у вкладчика деньги были размещены в разных отделениях Сберкассы, то компенсация на похороны производится только в одном из них. Во избежание двойного получения денежных средств на свидетельстве о смерти делается соответствующая отметка. Кроме того, выдача денег отображается в расходном кассовом ордере банка или в сберкнижке.

Порядок выплаты

Сегодня процедура выплаты компенсации вкладчикам закреплена ст.12 Закона «О страховании вкладов…». По закону банк обязан уведомить Агентство о наступлении страхового случая. К уведомлению должен быть приложен реестр существующих обязательств перед вкладчиками. После этого Агентство в 7-дневный срок публикует в СМИ объявление о порядке подачи заявлений и процедуре выплаты компенсаций.

Кроме того, в месячный срок Агентство уведомляет вкладчиков о наступлении страхового случая.

Выплата возмещения вкладчикам осуществляется согласно с вышеуказанным реестром. Для этого отводиться Агентству 3-дневный срок с момента подачи необходимых документов. Однако отсчет времени начинается по истечении 14 дней со дня наступления страхового случая. После выплаты возмещения Агентство выдает вкладчику справку, подтверждающую факт выдачи денег и размер компенсации. Копия этого документа направляется в банк.

Расчет суммы

Как уже говорилось, размер выплаты зависит от возрастной категории получателя компенсации. Также должен быть учтен понижающий коэффициент.

Допустим, вкладчик родился в 1943 году. Как следствие размер компенсации подлежит тройному увеличению. Размер вклада составляет 2 тыс. руб. Деньги были размещены в 1993 году. Закрытие вклада произошло в 1995 году. В этом случае применяется коэффициент 0,9 .

Расчет суммы возмещения советских вкладов производится следующим образом:

2000х3х0,9=5400 руб.

Как видно вкладчику полагается 5400 руб . компенсации. При этом если он раньше получал предварительное возмещение, то оно будет удержано из начисленной суммы.

Заинтересованные лица также могут ознакомиться с историей выплат компенсаций, начиная с 1996 по 2020 года.

Вопросы

• Как вернуть депозит, если у банка отозвали лицензию?
• Порядок возврата целевого вклада на детей.
• Влияние Путина на размер страховых выплат.
• Что делать если банк не выдает компенсацию?

При отзыве лицензии

Аннулирование банковской лицензии является страховым случаем в результате которого вкладчик может претендовать на возмещение вклада в установленном законом размере (ст.8 Закона от 23.12.2003). Порядок выплаты компенсации рассматривался выше. Если банк не принимал участи в системе обязательного страхования, тогда выплаты вкладчикам осуществляются в рамках ФЗ от 29.07.2004 N 96-ФЗ «О выплатах Банка России…». При этом вкладчикам необходимо учитывать предписания приказа Центробанка от 17.11.2004 №1517-У.

Основанием для получения компенсационной выплаты является наступление страхового случая.

Другими словами, возмещение можно получить:

• при отзыве лицензии;
• в результате введения центробанком моратория на удовлетворение требований кредиторов.

Целевой вклад на детей

По закону любые вклады, которые были открыты по состоянию на 20.06.1991, и действовавшие до 31.12.1991 подлежат компенсации. Как следствие целевые вклады на детей также подлежат возмещению.

Выплата компенсации происходит в общем порядке.

Получить возмещение, может вкладчик или лицо, закрывшее вклад.

Путин и выплаты

В текущем году правительство выделило 50 млрд. руб. на компенсацию сгоревших вкладов населению. Аналогичные суммы запланировано направить на погашение задолженности перед населением в 2020-2016 г. г. При этом за предыдущие четыре года вкладчикам уже было возмещено более 200 млрд. руб. Нынешний президент России В. Путин отстаивал интересы граждан еще в 2010 году, будучи на то время премьер министром. Поэтому решение об увеличении суммы страхового возмещения с 700 тыс. до 1,4 млн. руб. на случай ликвидации кредитной организации является продолжением ранее начатой политики.

На языке цифр увеличение размера компенсации по текущим депозитам привело к тому, что объем ответственности кредитных организаций, возрос на 12%.

Сегодня до сих пор продолжают выплачивать компенсации по вкладам, которые были сделаны в советский период в Сбербанк. Для этого необходимо соответствовать ряду требований и обратиться с соответствующими документами в одно из отделений Сбербанка РФ. Каким образом осуществляются выплаты пострадавшим вкладчикам в текущем году?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Порядок выплат

Если вам положена компенсация по вкладам, нет необходимости обращаться в то же отделение, где когда-то был открыт счет. Это связано с тем, что сегодня сохранились не все отделения, которые были по старым адресам бывшего СССР. Да и многие вкладчики также изменили место своего жительства.

Представьте необходимые документы в любое структурное подразделения Сбербанка. Важно обращаться в то отделение, куда будут переведены деньги. Это сделано специально для удобства вкладчиков и их законных представителей.

Можно обратиться в 17 территориальных банков, каждое из которых имеет по несколько отделений. Данная финансовая сеть состоит из 19 000 подразделений, которые располагаются по всей стране. В некоторых случаях за перевод сумм выплаты из одного филиала в другой берется небольшая комиссия.

При обращении в банке необходимо заполнить заявление установленного образца на получение компенсации. Для этого предъявляется не только паспорт, но и сберкнижка Сбербанка СССР. Если ее нет, пишется заявление на восстановление.

Наследники должны представить дополнительные документы. Их содержание определяется конкретной ситуацией.

В перечень могут входить следующие документы:

• завещательное распоряжение,
• нотариальное свидетельство о праве на наследство (если не было завещания),
• свидетельство о праве на завещание.

Обратите внимание! Если вы являетесь пользователем дистанционного обслуживания «Сбербанк ОнЛ@йн», заявление можно заполнить в личном кабинете в электронном виде. Но представляются документы лично только с собственноручной подписью.

Кому положена

Возврат депозитов осуществляется при условии, если счет был открыт до 20 июня 1991 года и действовал на эту дату.

Право на получение компенсаций предоставляется следующим клиентам :

• вкладчикам до 1991 года рождения,
• наследникам рожденных до 1991 года,
• лицам, которые оплатили ритуальные услуги в случае смерти вкладчика в период с 2001 по 2020 годы.

Обратите внимание! В последнем случае выплачивается компенсация в размере 6000 рублей.

Величина возврата определяется возрастом клиента и сроком действия его вклада:

1. Рожденным до 1945 года включительно положена трехкратная сумма от остатка вклада.
2. Рожденным в период с 1946 по 1991 годы положена компенсация в двукратном размере остатка.

Если частичный возврат был получен предварительно, на эту сумму уменьшается двукратный или трехкратный возврат.

Обратите внимание! По счетам, которые были закрыты в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, не осуществляется выплата двукратной и трехкратной компенсации.

Действуют определенные коэффициенты, которые зависят от срока хранения депозитов. Они оказывает влияние на размер окончательной выплаты. Для расчета можно перейти на официальный сайт Сбербанка РФ.

Документы

Для получения компенсации потребуются определенные документы. Их список зависит от того, кто их предоставляет – вкладчик или наследник.

Вкладчик должен представить следующие документы:

• свой гражданский паспорт,
• сберегательную книжку по действующему вкладу,

Наследник представляет следующие документы:

• свой гражданский паспорт,
• документ о наследстве,
• свидетельство о смерти вкладчика,
• заявление установленного образца.

Видео: Процедура выплаты

Расчет суммы компенсации по вкладу

Окончательная сумма долга для выплаты определяется годом рождения владельца и даты закрытия вклада . Сумма определяется следующим образом: денежный остаток на депозитном счете увеличивает на два разных коэффициента и уменьшается на сумму, которая раньше выплачивалась в качестве предварительной компенсации.

Один коэффициент равен числу «2» для тех вкладчиков, которые были рождены с 1946 по 1991 год. А коэффициент «3» назначается для тех, кто был рожден до 1946 года.

Существуют и следующие размеры повышающего множителя:

На сайте Сбербанка России находится калькулятор, который можно использовать для расчета суммы компенсации вкладчика.

Но этот расчет будет лишь приблизительным. Чтобы узнать точную стоимость, необходимо обратиться в одно из отделений Сбербанка. Здесь учтут все особенности и сложные моменты. При необходимости они восстановят расходные операции, которые были за все эти годы.

Закрытие депозита произошло в 1995 году. Те, кто родились до 1945 года, получаются выплату остатка в трехкратном размере с коэффициентом 0,9. В результате сумма выплаты составляет 2700 рублей.

Таким образом, наследник или вкладчик получит сумму 2700 рублей, если других выплат до этого момента не было. Если же выплаты производились, окончательная сумма будет намного меньше.

Часто наследник может не знать обо всех вкладах своего наследодателя. Он не всегда знает и о полученных ранее выплатах по вкладу. По этой причине Сбербанк производит точную проверку информации в каждом конкретном случае.

Формула 3-кратного размера выплаты по 1948 г. р. включительно

Для определения трехкратной суммы компенсации используется следующая формула:

(Oν х Кk х 3) — Rk

• Кk – коэффициент компенсации,

Формула 2-кратного размера выплаты с 1946-1991 гг. р.

Для определения двукратной суммы компенсации используется следующая формула:

(Oν х Кk х 3) — Rk

При этом обозначения формулы расшифровывают следующим образом:

• Oν – остаток вклада на 20.06.1991,
• Кk – коэффициент компенсации,
• Rk – сумма полученных ранее компенсаций.

Компенсация вкладов Сбербанка 1992 года в 2020 году

Чтобы рассмотреть вопрос о начислении компенсации по вкладу, который был закрыт в период с 1992 по 2020 годы, необходимо обратиться в одно из структурных подразделений банка по месту нахождения вклада.

Также можно обратиться в структурное подразделение банка, в которое вкладчик планирует перевести размер компенсации. Здесь можно оформить соответствующее заявление на компенсацию.

Кому не выплачивается

Важно учитывать, что компенсации выплачиваются не всегда.

Компенсация не будет выплачиваться наследнику или вкладчику в следующих случаях:

• Если вклад был открыт, начиная с 20.06.1991 года,
• Если вклад был закрыт в период 20.06.1991-31.12.1991 гг.,
• Если ранее компенсация по вкладу была выплачена в полном объеме,
• Если у умершего вкладчика нет наследника возраста до 1991 года,
• Если наследник гражданина РФ не является гражданином России,
• Если вклад не принадлежит гражданину Российской Федерации.

Выплаты наследникам умершего вкладчика

В 2020 году наследники умершего вкладчика также получают выплаты по вкладам. Но должно быть соблюдено одно условие, согласно которому вкладчик на день смерти должен являться гражданином Российской Федерации.

Выплаты осуществляются в следующим образом:

• Трехкратная компенсация в размере остатка вклада по состоянию на 20.06.1991 год выплачивается лицам до 1945 года рождения;
• Двукратная компенсация выплачивается в размере остатка вклада по состоянию н 20.06.1991 лицам с 1946 по 1991 годы рождения.

Размеры данных компенсаций определяются сроками хранения вкладов. Они уменьшаются на сумму средств, которые ранее были получены. Также они уменьшаются на размер дополнительной компенсации.

Если вклад был закрыт в период с 20 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года, не применяется возможность выплаты в двукратном и трехкратном размерах. Если вкладчик, являющийся гражданином РФ, умер в период с 2001 по 2020 годы, его наследник получает оплату за ритуальные услуги.

Также осуществляется выплата физическому лицу, которое оплатило данные услуги, но не является наследником.

Размер данной компенсации определяется остатком вклада по состоянию на 20 июня 1991 года, но не может превышать 6 тысяч рублей.

Таким образом, если вы подходите под критерии выплаты компенсации по советским вкладам, ее можно получить при соблюдении определенных условий. Главное представить необходимые документы и произвести необходимые расчеты. Только после этого вы можете получить полагающуюся по закону выплату.

Долг по сгоревшим в 1991 году сбережениям в два с лишним раза превысит госрасходы в этом году. Как государство будет платить по счетам?

Скоро сказка сказывается...

Каждый год в начале декабря президент России Владимир Путин подписывает закон о переносе компенсации советских вкладов. В прошлом году тоже подписал.

Государство нам крупно задолжало. В соответствии с федеральным законом от 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» гарантированные сбережения составляют 345,54 млрд рублей СССР. Из них вклады в Сбербанк России, сделанные до 20 июня 1991 года, - 315,3 млрд рублей, вклады в организации государственного страхования РФ по договорным видам личного страхования в период до 1 января 1992 года - 29,4 млрд рублей, вклады в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, - 0,84 млрд рублей.

Впрочем, есть и другие оценки. Экономист и бывший советник президента Путина Андрей Илларионов несколько лет назад называл сумму в 369 млрд рублей, накопленных только на счетах в Сбербанке к 1990 году. Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин говорит о сумме 662 млрд рублей, а ведущий аналитик QBF Олег Богданов - о том, что сумма денежных средств могла варьироваться от 600 млрд до 800 млрд рублей.

Это деньги, которые были уничтожены денежной реформой Павлова 1991 года, гиперинфляцией, оказавшейся в 1992 году выше 2500%, «заморозкой» вкладов и прочими прелестями «шоковой терапии». «По своим масштабам эта экспроприация сравнима с насильственной коллективизацией в деревне в 1930-е годы, - писал американский экономист и журналист Джуд Ванниски. - Ее экономические последствия не менее опустошающи, хотя она и была проведена без насилия и депортаций». Впрочем, государство впоследствии пообещало вернуть гражданам их сбережения.

Уже в 1995 году был принят закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», который гарантировал сохранность сбережений граждан, помещенных в Сбербанк до 20 июля 1991 года - в этот день Сбербанк был преобразован в акционерное общество. Кроме того, государство обещало компенсировать сбережения, оформленные в виде страхования до 1 января 1992 года. Все эти накопления Россия признала своим внутренним долгом. А чтобы рассчитывать текущую сумму долга, изменившуюся со временем, ввела понятие долгового рубля - единицу долгового обязательства.

Как именно должен рассчитываться этот долговой рубль, депутаты попытались объяснить уже в следующем законе - «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации». В нем, во-первых, появляется «необходимый социальный набор». Это «фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья». А во-вторых, предлагается алгоритм расчета: необходимо определить стоимость этого набора в ценах 1990 года и сравнить ее со стоимостью этого набора в текущих ценах. Полученное соотношение и будет величиной долгового рубля, с помощью которой будет произведен перерасчет всех вкладов. А потом последовал и закон «О базовой стоимости необходимого социального набора», который определил ее годовую величину в 464 рубля СССР. Борис Ельцин подписал закон в феврале 1999 года, однако и его исполнение постоянно переносится. Теперь на 2023 год.

Почему выплаты откладываются?

В пояснении к закону, подписанному в декабре Владимиром Путиным, отсрочка объясняется отсутствием законов, которые обеспечивают перевод вкладов в целевые долговые обязательства России и порядок их обслуживания. То есть за 20 лет не подготовлена соответствующая нормативная база. «Однако в современной России нет никаких трудностей с массовой разработкой и принятием любых законопроектов», - отмечает управляющий директор ИК «Алго-Капитал» Михаил Ханов. Почему же нужные законы так и не появились?

Эксперты называют несколько причин постоянного переноса выплат советских вкладов.

1. Возврат сбережений не укладывается в политический курс . «Это связано с многолетней тенденцией к сворачиванию социальных гарантий в стране, - поясняет Михаил Ханов. - В этом есть своя здравая логика. Если государство не выделяет деньги на решение более насущных проблем, то выплаты по долгам Советского Союза также можно отложить. Было бы наивно ожидать решения этого вопроса в год, когда состоялось болезненное повышение пенсионного возраста». Власть не заинтересована в выполнении этого закона, потому что вкладчики либо умерли, либо за 28 лет потеряли надежду вернуть деньги, говорит директор по макроэкономике «Эксперт РА» Антон Табах.

2. Неясно, сколько платить . «Сложно оценить объективную стоимость советских вкладов с учетом накопленной инфляции с 1991 года и актуального курса рубля», - считает начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян. «Думаю, основной мотив приостановки выплат кроется в отсутствии механизма перерасчета компенсации: неясно, каким образом советские сбережения перевести в современную валюту», - соглашается Олег Богданов. Но очевидно, что речь идет об очень крупных суммах. «Это десятки триллионов рублей, - говорит Авакян, - объективно такой суммы у государства даже при нынешнем бюджетном профиците и размере фондов нет». Отсюда и третья причина.

3. Денег нет .

Но обо всем по порядку.

Сколько все-таки задолжало государство?

В октябре 2019 года в правительстве посчитали задолженность перед россиянами: на погашение советских сбережений потребуется в 2020 году 45,4 трлн рублей, в 2021 году эта цифра вырастет до 47,22 трлн, в 2022 году - до 49,11 трлн. «Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства РФ по состоянию на 30 декабря 2002 года 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003-2022 годов», - сказано в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Это примерно 2,25 годового федерального бюджета или 5,5 Фонда национального благосостояния, приводит сравнение Антон Табах.

«Сумма выглядит астрономической, но ее нельзя считать завышенной, - указывает Михаил Ханов. - В советское время облигации государственного займа широко распространялись в добровольно-принудительном порядке, а накопление денег в сберкассе было очень массовой практикой».

Впрочем, не все эксперты согласны с такой суммой задолженности.

Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин считает, что один рубль 1991 года с учетом ИПЦ и деноминации эквивалентен приблизительно 100 сегодняшним рублям. «По моим расчетам на основе ИПЦ, с 1991 года сумма задолженности по вкладам составляет 62,5 триллиона рублей», - говорит Осин.

Пересчитать задолженность можно, опираясь на цену золота, полагает зампред правления Локо-Банка Андрей Люшин. «Средняя зарплата советского гражданина, по данным Госкомстата, в 1991 году составляла 200 рублей, - рассказывает Люшин. - Если перевести эти деньги по курсу золота, то в современных российских рублях получится 75 500 рублей». По этим расчетам выходит, что сумма долга перед россиянами выросла до 130,4 трлн рублей.

Российские власти предусмотрели свой вариант пересчета. Закон говорит о неком «базовом наборе» - это условный набор товаров и услуг стоимостью 464 рубля СССР. Собственно, изменение в стоимости этого набора и должно определить стоимость долгового рубля - того инструмента, с помощью которого и будет происходить компенсация. Состав этого «базового набора» дает определенное поле для манипуляций. «Корзина товаров в этом индексе может быть заметно скорректирована, с тем, например, чтобы в итоге уменьшить объем необходимых выплат, учитывая описанный выше потенциальный эффект от такой программы», - говорит Александр Осин.

С необходимым социальным набором государство пошло сразу на две хитрости. Во-первых, социальный набор получился вполне себе министерский: граждане СССР с удивлением узнали, что должны были получать в среднем в два с половиной раза больше (исходя из средней зарплаты в 200 рублей, о чем см. ниже). То есть уже на этом этапе база для расчета инфляции по набору оказалась сильно завышена. Во-вторых, государство умудрилось посчитать стоимость набора, не определив его состав, чем оставило себе солидный простор для маневра.

Но в логике властей есть еще один интересный нюанс - тот самый долговой рубль. Этот инструмент придуман исключительно для компенсации долгов вкладчикам советского Сбербанка. Между тем Российская Федерация признала советские вклады внутренним долгом. А с остальными долгами оно рассчитывается в обычных рублях или валюте. Что, если мы в расчете компенсации используем, например, американские доллары?

Согласно информации, размещенной на сайте Банка России, к началу лета 1991 года 1 доллар США стоил 60 копеек, а в течение 1991 года курс доллара колебался от 54,5 до 61 копейки за доллар США. Но это был официальный курс, который мало соотносился с реальностью. «Реальную цену рубля 1991 года привести невозможно, так как он был неконвертируемой валютой, - обращает внимание ведущий аналитик QBF Олег Богданов. - На черном рынке курс рубля находился на уровне 30 рублей за 1 доллар США. За последние 30 лет уровень инфляции в США менялся от 6% до 2%, таким образом, приблизительно 3 нынешних доллара равняются 1 доллару 1991 года, или 1 доллар 2019 года равняется 10 рублям 1991 года. Значит, курс рубля тридцатилетней давности к современному составляет, если брать черный рынок, 1:6, а официальные котировки - 1:120. Если предположить, что денежные средства населения в 1991 году равнялись 800 миллиардам рублей, то сейчас эту цифру нужно умножить или на 6, или на 120. Общая сумма долга в описанных случаях будет существенно отличаться: 4,8 триллионов или 96 триллионов рублей. Таким образом, у депутатов есть широкое поле для определения величины долга по вкладам».

Самые популярные вклады со специальными условиями

Выбор пользователей Банки.ру

Название	Ставка, %	Мин. сумма, ₽	Мин. срок, дней
	6%	от 100000	1098
	5.7%	от 300000	550
	5%	от 100000	368
	5%	от 100000	550
	7.27%	от 100000	300

Вернет ли государство наши деньги?

«Очевидно, что ориентировочная сумма выплат неподъемна для государства и в настоящее время, и в течение многих последующих лет, - говорит Михаил Ханов. - Более того, даже выплата процентов на уровне текущей ключевой ставки стала бы серьезным бременем для бюджета».

Сумма возмещения слишком большая, чтобы предполагать, когда последуют массовые выплаты, хотя бы и в частичном размере, считает Нарек Авакян. «Чтобы их возместить, нужна целая программа, которая будет впоследствии гораздо более дорогая, чем нашумевшие нацпроекты за 26 триллионов», - полагает Авакян. Собственно, частичные выплаты - единственный выход, по мнению Михаила Ханова. «Условием для реальных массовых выплат по старым советским долгам является списание большей их части до такого размера, который государство захочет и будет в состоянии компенсировать», - говорит он.

Впрочем, важно вспомнить, что существующий закон предполагает не выплату «живыми» деньгами, а конвертацию старых советских долгов в новые целевые долговые обязательства, для чего и потребовалось вводить понятие долгового рубля. «Примеры подобных бумаг в мировой практике существуют, - отмечает Михаил Ханов. - Например, первые в истории бессрочные облигации были выпущены в Великобритании и обращались в течение 264 лет. Их доходность составляла 3,5% годовых».

На первый взгляд, это может быть неплохим решением для правительства, поскольку в случае выпуска бессрочных целевых облигаций окончательное решение проблемы переносится на неопределенный срок, полагает Ханов. «Кроме того, с течением времени этот долг с большой вероятностью будет «съеден» инфляцией, - добавляет эксперт. - Но основная проблема заключается в очень крупном размере гипотетической эмиссии, по которой надо будет выплачивать текущие проценты».

Есть и другой вариант. Компенсация может быть не только облигациями, но и акциями, считает Олег Богданов. «Можно согласиться с Германом Грефом, который предложил компенсировать вклады акциями российских компаний, что будет полезно и для населения, и для российского фондового рынка, - говорит Богданов. - Но так как справедливо оценить стоимость советских вкладов затруднительно, с моей точки зрения, было бы правильным принципиально поменять решение о компенсации и начислить всем бывшим гражданам СССР средства в виде акций и облигаций, исходя из их трудового стажа. Можно, например, приравнять один год к какой-то сумме, посильной для российского правительства, и таким образом закрыть вопрос».

Было бы желание...

Долгосрочный потенциал экономики позволяет отдать долги своим гражданам, уверен Александр Осин. «Выплаты по советским долгам возможны в рамках процесса экономического оздоровления, который, как представляется, должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки (прежде всего это касается НДС и «плоской» шкалы НДФЛ) - смягчение условий ее администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка, реформирование системы стабфондов», - перечисляет Осин.

Здесь, собственно, и кроется проблема. Власти не заинтересованы в такой компенсации, и вот по какой причине. «Увеличение роста денежной массы на 5 триллионов рублей в год в течение девяти лет (что в сумме даст 45 трлн рублей долга. - Прим. ред.) вызовет краткосрочное, но существенное ускорение инфляции в первый и второй годы выплат, - объясняет Осин. - В итоге при реализации этой программы выплат либо произойдет заметное ускорение роста ВВП, либо - при сдерживании этого роста за счет сохранения жестких монетарно-налоговых условий - будет достигнута заметная ремонетизация экономики (снижение отношения объема ВВП к денежной массе и базе). В обоих случаях реальный спрос на инвестиции в России увеличится, однако нынешние экономико-финансовые власти предпочитают сохранять жесткий контроль над динамикой ВВП и инфляцией, не создавая для рынка значимых инвестиционных альтернатив. Такая политика развивающихся стран в итоге работает на сохранение статус-кво в мировом разделении труда, снижение рисков для существующей глобальной экономической системы, пусть и ценой застоя и повышенных рисков в национальных экономиках».

Иными словами, компенсация вкладов возможна при одном условии: экономическая политика страны должна быть изменена кардинально. «Однако сигнала о кардинальной смене курса во внутренней политике нет, - говорит Александр Осин. - Соответственно, вряд ли такие изменения возможны в ближайшем будущем».

Исключительный случай

Примеров аналогичных выплат населению - в таком же крупном масштабе и при схожих условиях (кардинальная трансформация экономического уклада) - нам найти не удалось. Однако в истории современной России есть примеры урегулирования пусть более мелких по размеру, но при этом и более «возрастных» долгов. В 1997 году Россия окончательно закрыла с правительством Франции вопрос о расчетах по облигациям царских времен, приняв на себя обязательство о выплате 400 млн долларов французским кредиторам, рассказывает Михаил Ханов. «Впрочем, дети и внуки разоренных держателей указанных облигаций до сих пор недовольны размерами выплат», - говорит эксперт.

Вопрос решится сам собой

Есть еще одна проблема. «Надо понимать, что начало реального решения указанной задачи породит массу недовольства формой и размерами выплат, - считает Михаил Ханов. - Кроме того, предполагаются массовые проблемы с документальным подтверждением наличия вкладов 30-летней давности. С этой точки зрения правительство вполне справедливо опасается «разбудить лихо».

Полная компенсация гражданам долгов советского периода невозможна с финансовой точки зрения, а частичное решение все еще неприемлемо по политическим соображениям, полагает эксперт. В самом лучшем случае выплата компенсаций может затянуться на десятилетия по аналогии с программой обеспечения жильем ветеранов ВОВ, считает финансист. О том, что решение будет затягиваться, говорит и Олег Богданов.

А потом вопрос решится естественным образом, как он решается с ветеранами ВОВ. «Судя по скорости, с которой происходит в нашей стране убыль населения (0,4-0,5% в год), дальнейшее затягивание вопроса с выплатой компенсаций по советским вкладам значительно снизит суммы выплат, которые озвучивает государство сегодня, - говорит Андрей Люшин. - Вопрос не решается почти 25 лет, и нет никаких предпосылок к тому, что он будет когда-либо решен полностью».

Содержание

Во время финансового кризиса вследствие обесценения денег вкладчики бывшего СССР потеряли часть своей собственности, которая находилась в сбережениях. Падение экономики, дополнительная денежная эмиссия привели к росту цен, гиперинфляции и потере номинальной покупательской способности вкладов населения. Деньги населения остались замороженными на сберегательных счетах.

Что такое возврат вкладов Сбербанка СССР

С целью частичного возмещения утерянных по причине инфляции средств предусмотрена компенсация по вкладам 1991 года в 2018 году. Такие мероприятия являются продолжением осуществляемой Правительством РФ государственной программы. Поэтапное возмещение накоплений начало осуществляться с 1996 г. Сначала среди получателей компенсационных выплат преобладали социально уязвимые категории населения – представители старшей возрастной группы, с инвалидностью, держатели Сертификатов СССР.

Компенсация накоплений проводится, исходя из реальных возможностей государственной казны, и не предполагает полного возмещения потерь от обесценивания сбережений. Начиная с 2018 года на финансирование программы Минфином планируется ежегодное выделение с федерального бюджета страны 5,5 млрд. рублей, чтобы частично компенсировать населению сгоревшие вклады Сбербанка 1991 г. Завершение единовременных выплат планируется на 2020 г.

Нормативно-правовая база

Круг лиц, которым полагаются выплаты компенсации по вкладам 1991 года в 2018 году, условия проведения процедуры и размеры возмещения определены Федеральными Законами:

1. От 10.05.1995 г. №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». Этим законодательным актом дореформенные сбережения населения были зачислены в разряд гарантированных, а государство приняло обязательства выплатить их в будущем.
2. От 19.12.2009 г. №238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 г.». Предусмотрены условия возмещения наследникам расходов на оплату ритуальных услуг по случаю смерти владельца сбережений.
3. От 05.12.2017 г. №362-ФЗ. «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2018 и 2020 гг.». Определен размер и порядок осуществления компенсации накоплений.
4. От 19.12.2016г. №415-ФЗ. Установлен объем и порядок возмещения по депозитам, страховым договорам, казначейским обязательствам и сертификатам Сбербанка СССР.

Кто может получить выплаты Сбербанка

Законодательными актами предусмотрено, что возмещение ранее замороженных накоплений населения будет производится по существовавшим:

• до 20.06.1991 г. вкладам Сбербанка (на эту дату все находящиеся на сберегательных книжках средства признаны государственным внутренним долгом, а позже состоялось преобразование государственного банка в акционерное общество);
• до 1.01. 1992 г. договорам государственного страхования Росгосстраха;
• казначейским обязательствам СССР;
• сертификатам Сбербанка СССР.

Согласно законодательству, претендовать на получение компенсации по вкладам 1991 года могут:

• сами вкладчики, которые родились до 1991 года;
• в случае смерти собственника сбережений – их наследники, родившиеся до 1991 г.;
• другие физические лица, которые оплатили ритуальные услуги умершего собственника сбережений.

Какие вклады не подлежат возврату

Будет выплачиваться компенсация по вкладам 1991 года в 2018 г. при соблюдении требований к получателю денежных средств и депозиту. Получить деньги могут владельцы сбережений или их наследники при условии, что они имеют гражданство РФ. Проживающие за пределами страны вкладчики тоже могут рассчитывать на компенсацию, но при условии, что они являются гражданами РФ. Не следует рассчитывать получить возмещение сбережений:

• лицам, родившимся в 1991 году и позже;

• при открытии счета после 20.06.1991г.;
• при закрытии депозита в период с 20.06.1991г по 31.12.1991г.;
• если компенсационные выплаты вкладов 1991 года произведены полностью раньше;
• наследниками – гражданами РФ, но по вкладу, владелец которого не имел на момент смерти гражданства РФ;
• по депозиту умершего владельца, у которого нет среди наследников граждан РФ.

Могут ли вклад получить наследники

Законодательством Российской Федерации предусмотрена компенсация Сбербанка наследникам вкладов 1991 г. Возмещаются замороженные средства умершего владельца сбережений его близким родственникам при соблюдении установленных требований. Будет выплачена компенсация по существовавшим до 20.06.1991 г. и незакрытым до 31.12.1991 г. накоплениям в случае смерти собственника (гражданина РФ), если получатель:

• унаследовал право владения сбережениями;
• имеет гражданство РФ;
• родился раньше 1991 г.

В каком размере выплачивается компенсация

Можно самостоятельно разобраться, как будет происходить переоценка замороженных накоплений и узнать размер компенсации по вкладам 1991 года в 2018 году. Для этого необходимо учесть факторы, определяющие величину начисления. На размер возмещения влияют:

• возраст получателя замороженных средств;
• срок хранения денег на депозите;
• при повторном получении замороженных средств – величина предыдущих компенсационных выплат.

Выплаты по сберкнижкам СССР

Для проведения компенсационных выплат необходимо сделать переоценку замороженных денег, приравнять советский рубль к российскому. С целью возмещения населению утерянных за счет гиперинфляции замороженных средств будет осуществляться индексация вкладов 1991 года в 2018 году – их кратное увеличение. Зависимость величины компенсации от возраста:

Компенсация по вкладам 1991 г.­в 2018­г.­имеет социальную направленность, поэтому предусмотрены повышенные размеры возмещения для более незащищенных категорий. Люди старшего возраста по сравнению с лицами, родившимися позже, при равных остатках на сберегательном счету получат в российских рублях на 50% больше. Например, при наличии накоплений 5 тысяч ­советских рублей владельцу депозита 1944 г.р. будет выплачено 15 тысяч­ рублей (5000 умножить на 3), а 1947 г.р. – 10 тысяч рублей (5000 умножить на 2).

Компенсация на погребение

Замороженные средства вкладчиков, умерших после 2001 г., выплачиваются на погребение:

• наследникам;
• лицам, которые не имеют родственных связей с владельцем накоплений, но совершили оплату ритуальных услуг.

На эти цели выплачиваются средства даже по закрытым депозитам в период с 20.06.1991г. по 31.12.1991г. В случае, когда при жизни вкладчик получил возмещение накопленных средств полностью в предусмотренных объемах, Сбербанк не компенсирует расходы на погребение. Размер выплат зависит от остатка средств на сберегательном счету умершего владельца. При наличии суммы депозита четыреста и больше рублей лицам, совершившим погребение, выплачивается 6 тысяч рублей.

Пятнадцатикратный размер увеличения применяется, если остаток был меньше 400 рублей. Например, при наличии на счету суммы 300 рублей получателю будет выплачено 4500 рублей. При наличии у умершего сберегательных счетов в нескольких отделениях Сбербанка компенсация на ритуальные услуги выплачивается только по одному депозиту на выбор получателя – со счета с большим остатком денежных средств. После проведения выплат на оригинале свидетельства о смерти вкладчика сотрудником банка делается отметка.

Целевой вклад на детей 1991 года

Можно получить компенсацию по вкладам 1991 года в 2018 году, если депозит был открыт родителем на ребенка до достижения совершеннолетнего возраста. Условиями договора предполагалось, что храниться деньги должны не меньше 10 лет, а потом предъявителю будут выплачены повышенные проценты. На получение банковских процентов, как и по другим сберегательным счетам, не следует рассчитывать.

Размер компенсации будет зависеть от возраста получателя. Родившиеся с 1945 по 1991 г. получат удвоенный размер невыплаченной суммы, всем старшим лицам будет проведена 3-кратная индексация остатка средств. Обратиться за получением замороженных накоплений могут:

• лица, открывавшие сберегательный счет;
• наследники;
• лица, осуществлявшие оплату ритуальных услуг, если владелец счета умер.

Коэффициент продолжительности хранения вклада

Компенсация по вкладам 1991 года в 2018 году определяется с учетом времени хранения денежных средств на сберегательном счету. Для расчета размера возмещения накоплений применяют понижающий коэффициент. Он равняется единице для незакрытых сберегательных счетов. Зависимость размера компенсации от срока накоплений.

Формула расчета

Узнать окончательную сумму полагающегося возмещения можно при учете одновременно всех определяющих факторов:

• возраста получателя, для которого предусмотрено двукратное или трехкратное увеличение;
• срока хранения денежных средств после 1991 г., который предполагает умножение на коэффициент от 0,6 до 1;
• размера выплаченной предварительной компенсационной суммы.

Для самостоятельного определения величины полагающейся выплаты следует воспользоваться формулой. Лицам, родившимся с 1945 г. по 1991 г. (вкладчикам и наследникам) полагается двукратное увеличение остатка сберегательного счета и расчет проводится по формуле:

С=2хОхК-Р.

Для старших лиц применяется трехкратное увеличение суммы депозита и величину компенсации рассчитывают по формуле:

С=3хОхК-Р.

Для обеих формул:

С – сумма возмещения,

О – остаток средств на сберегательном счете на 20.06.1991 г.;

К – коэффициент, который соответствует периоду закрытия депозита (0,6 для 1992 г., 0,7 – для 1993 г., 0,8 – для 1994 г., 0,9 – для 1995 г. 1 – для существующих депозитов или закрытых позже перечисленных дат);

Р – размер полученных предварительных компенсационных выплат (выплаченные раньше наследникам 6000 рублей на оплату ритуальных услуг не вычитаются при определении суммы возмещения).

Из каких сумм состоит остаток вклада

Получателям компенсационных выплат следует учесть, что возможно им будут проводиться начисления на уже проиндексированные суммы. Согласно Указу­Президента СССР от 22.03.1991 г. размер всех депозитов по состоянию на 1 марта 1991 года был увеличен на 40%. Для вкладчиков применяются варианты учета, использования, выплаты этих средств:

1. При наличии на вышеуказанную дату на сберегательном счету меньше 200 рублей остаток депозита увеличивался, делалась соответствующая запись, а средства можно было снимать наличными после 01.07.1991г.
2. Сумма переоценки сбережений, превышающих 200 рублей на 01.03.1991 г, зачислялась на специальный счет. Использовать эти средства можно было через 3 года.
3. Для лиц, открывших депозиты с 1.03.1991 по 20.06.1991г. выплата проводится только по записанному в сберкнижке остатку, так как им индексация на 40% не проводилась.

Как получить компенсацию по вкладам Сбербанка СССР

Замороженные накопления находятся на счетах Сбербанка, который в своей деятельности подчиняется Центробанку. Вкладчикам или наследникам следует учесть:

1. Получить проиндексированные накопления можно в заявительном порядке, финансовое учреждение не занимается розыскными мероприятиями.
2. Для оформления возмещения нужно обратиться в отделение банка, в котором открывалась сберегательная книжка. В случае отдаленности этого подразделения Сбербанка вкладчик или наследник может посетить отделение, которое находится по месту его жительства с просьбой перевода сбережений. Иногда за такую банковскую операцию необходимо заплатить комиссионное вознаграждение.
3. Преимущественно получателю выплачиваются деньги наличными. Предусмотрена возможность рефинансирования накоплений по желанию предъявителя заявления и документов.
4. В случае утери сберкнижки необходимо обратиться в отделение банка, в котором она открывалась. Все сведения о вкладчиках, о состоянии их сберегательных счетов хранятся в банке.
5. Тем, кто участвовал в государственном страховании СССР, следует обратиться в Росгосстрах.

Алгоритм действий потенциального получателя компенсационных выплат включает следующие этапы:

1. Необходимо убедиться в наличии оснований на получение возмещения. Вкладчику или наследнику следует проверить дату закрытия депозита.
2. Обратиться в банк и узнать перечень необходимых документов. Собрать предусмотренный пакет.
3. По записям в сберкнижке определить отделение, куда следует обращаться.
4. При отсутствии у наследника информации о наличии сбережений умершего родственника направить запрос в Сбербанк.
5. Написать заявление на получение компенсационных выплат и предоставить документы.
6. Получить денежные средства или оформить депозит. Выплаты производятся на основании расходного кассового ордера. Получателю следует проверить указанную сумму и поставить свою подпись.

Заявление на получение компенсационной суммы

Оформить заявление на компенсационные выплаты можно двумя способами:

1. В отделении банка. Сотрудник выдает бланк документа и помогает его заполнить.
2. Заявление можно самостоятельно составить, скачав форму на сайте Сбербанка.

При утере сберегательной книжки об этом необходимо уведомить Сбербанк и дополнительно написать объяснительную записку, указав причину утраты. Форма бланка заявления предполагает заполнение сведений о вкладчике и дополнительно о наследнике, если владелец счета умер. В предусмотренные графы вносится фамилия, имя, отчество, гражданство вкладчика и наследника, дата рождения. В заявлении следует указать сумму накоплений на 20.06.1991 г. и дату закрытия счета.

Документы для выплаты

Информацию о документах, необходимых для получения возмещения замороженных накоплений, можно узнать в любом отделении Сбербанка или по телефону справочной службы. В банк следует предоставить оригиналы документов согласно предусмотренному перечню. Все подлинники возвращаются владельцу после обязательной проверки сотрудником и изготовления копий. Перечень документов зависит от статуса получателя. Он отличается для вкладчика и наследника.

Перечень документов для вкладчиков (или их официальных представителей)

Обратиться в банк для получения компенсационных выплат могут сами вкладчики или их представители, если владелец счета не может самостоятельно посетить отделение Сбербанка. Законодательством предусмотрено предоставление вместе с составленным по форме банка заявлением оригиналов таких документов:

• паспорта, который удостоверяет личность вкладчика и подтверждает его гражданство на 20.06.1991г.;
• сберегательной книжки;
• записки об утрате сберкнижки в случае ее утери;
• доверенности, выданной нотариусом, в случае представления интересов вкладчика другим лицом, а также документа, удостоверяющего личность представителя владельца сберкнижки.

Список документов предоставляемых наследниками

Перед обращением в банк наследнику нужно удостовериться в том, что на момент смерти и закрытия накоплений умерший владелец являлся гражданином РФ. Следует учесть, что возмещение выплачивается другому лицу только при наличии у него гражданства РФ. Для получения компенсационных выплат наследники к заявлению прилагают:

• свой паспорт гражданина РФ;
• документ, подтверждающий, что на момент смерти вкладчик являлся гражданином РФ;
• сберегательную книжку умершего вкладчика;
• документ, подтверждающий право наследования (завещание, а при его отсутствии – нотариальное свидетельство о праве на наследство);
• свидетельство о смерти собственника сбережений.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Обсудить

Компенсация по вкладам 1991 года в 2018 году: как получить выплату

Компенсация вкладов, оформленных до 1991 года

В 2020 году продолжится выплата компенсаций по вкладам, размещённым до 1991 года Гражданами РФ в Сберегательном банке Российской Федерации, которые отнесены к гарантированным сбережениям в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 г. № 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" государство заложило в бюджет для продолжения компенсационных выплат по вкладам населения, отнесённым к гарантированным сбережениям следующие средства:

• на 2020 год - в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей,
• на 2021 год - в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей,
• на 2022 год - в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей.

Порядок компенсационных выплат по вкладам на 2020 год

На основании каких нормативных актов в 2020 году будет осуществляться компенсация по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?

Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2020 - 2022 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ в 2020 - 2022 годы компенсационные выплаты осуществляются гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.

В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Порядок определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 - 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ» с учётом его редакции Постановлением от 19.12.2019 N 1722. На последующие годы будут приниматься новые редакции Постановления Правительства.

Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2020 году начнутся после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год.

Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ, по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется .

Кому положена компенсация по вкладу в 2020 - 2022 годах?

Кому и в каких размерах выплачивается компенсация по вкладам в 2020 - 2022 годах?
Компенсация по старым вкладам в 2020 - 2022 годах выплачивается только тем гражданам, которые её ещё не получили.
Так, согласно статьи 15 пунктов 2 - 5 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ в 2019 году компенсации по вкладам, числящимся на 20 июня 1991 года на счетах Сбербанка РФ, выплачиваются гражданам Российской Федерации в следующих размерах:

• вкладчикам по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) - в трехкратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).


• вкладчикам 1946 - 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) - в двукратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер двукратной компенсации зависит от срока хранения вкладов и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).


• в случае смерти владельца вкладов в 2001 - 2018 годах - наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, выплачивается компенсация на оплату ритуальных услуг в размере и на условиях, которые определены частями 5 - 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".

Наследникам , относящимся к перечисленным выше категориям граждан - выплата компенсаций в 2-кратном и 3-кратном размерах остатков вкладов осуществляется только в случае, если владельцы вкладов ранее её не получили, и вне зависимости от возраста умершего владельца вкладов. То есть можно получить - по своей возрастной группе, но только до 1991 года рождения. И ещё - наследникам размер указанных компенсаций не уменьшается на сумму компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6 тыс. рублей, если та была ранее получена.

В 2020 - 2022 годах компенсации по вкладам, числящимся на 20 июня 1991 года на счетах Сбербанка РФ, не выплачиваются следующим категориям граждан:

• вкладчикам, закрывшим свои вклады в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.


• вкладчикам, по вкладам которых ранее были произведены начисления и выплаты компенсаций в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей.


• вкладчикам Сбербанка СССР, не имеющим гражданства РФ.

Компенсация на оплату ритуальных услуг определяется по ФЗ от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ в следующих размерах:

• 6 тыс.рублей, если сумма вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
• в размере, равном сумме вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов меньше 400 рублей.

При приеме заявления на выплату компенсации на оплату ритуальных услуг на свидетельстве о смерти владельца вкладов делается отметка о произведенной выплате.

Размер компенсации по вкладу зависит от срока хранения вкладов и определяются с применением следующих коэффициентов:

• 1 - по вкладам, действующим в настоящее время, а также по вкладам, действовавшим в 1992 - 2020 годах и закрытым в 1996 - 2020 годах;


• 0,9 - по вкладам, действовавшим в 1992 - 1994 годах и закрытым в 1995 году;


• 0,8 - по вкладам, действовавшим в 1992 - 1993 годах и закрытым в 1994 году;


• 0,7 - по вкладам, действовавшим в 1992 году и закрытым в 1993 году;


• 0,6 - по вкладам, закрытым в 1992 году;


• 0,0 - по вкладам, закрытым в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.

Так, например, вкладчику 1947 года рождения, по закрытому в 1995 году вкладу компенсация положена в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г. с применением коэффициента 0,9.

В свете перечисленных выше законов хотелось бы особо обратить внимание граждан на следующие моменты:

• Выплата компенсаций гражданам (их наследникам), не имеющим Гражданства Российской Федерации, но проживающим на территории РФ не предусмотрена.
• Компенсация по имеющимся вкладам 1991 года не производятся и гражданам, проживающим за пределами Российской Федерации, и являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
• Выплата компенсации по вкладам, открытым на территории государств, ранее входивших в состав СССР, осуществляется только этими государствами и только в соответствии с законодательством этих государств.
• Выплата компенсации, по вкладам открытым после 20 июня 1991 года, не осуществляется вообще.

Документы для выплаты компенсации по вкладу

Выплаты компенсаций вкладов 1991 года осуществляются в подразделениях Сбербанка России по месту нахождения вкладов. Для получения компенсации Сбербанку предъявляются следующие документы:

• Вкладчиками (либо их представителями), гражданами Российской Федерации:
  1. доверенность с правом получения компенсации;
  2. заявление на получение компенсации (оформляется в банке);
  3. сберегательную книжку (при ее наличии);
  4. заявление об утрате сберкнижки, если сберкнижка по действующему вкладу утеряна;
  5. по закрытому в 1992-2020 годах вкладу, вкладчик оформляет в банке соответствующее заявление.
• Наследниками, гражданами Российской Федерации:
  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. документ, подтверждающий право на наследство;
  3. свидетельства о смерти владельца вкладов;
  4. документ, подтверждающий, что вкладчик на дату смерти являлся гражданином РФ (при необходимости);
  5. сберегательную книжку (по действующему вкладу);
  6. в случае отсутствия сберегательной книжки по действующему вкладу или при получении компенсации по закрытому в 1992-2020 годах вкладу, вкладчик оформляет в банке соответствующее заявление.

Информацию о документах, необходимых для выплаты компенсации по вкладам, Вы можете уточнить у операционных работников Сбербанка или по телефонам справочной службы Банка. Бланк заявления на получение компенсации можно скачать здесь или поискать на сайте Сбербанка.

Все предъявляемые Сбербанку подлинники документов (паспорт, сберегательная книжка, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие наследственное право и т.д.) сотрудником банка возвращаются клиентам после оформления заявления и изготовления копий этих документов.

Сумма компенсации, выплачиваемой владельцам вкладов отражается:

• по закрытым вкладам - в расходном кассовом ордере, который вкладчик должен подписать. Прежде, чем подписать ордер, проверьте сумму и если возникли вопросы по сумме, то получение стоит отложить до проверки расчёта. Экземпляр ордера желательно получить на руки.
• по незакрытым вкладам - операция зачисления компенсации и сумма компенсации отражаются в сберегательной книжке с отметкой "компенсация". Сберкнижку вам должны вернуть.

Расчёт суммы компенсации по вкладу

Для расчёта суммы компенсации по вкладам, оформленным до 20 июня 1991 года применяются специально составленные формулы.
Итак, сумму компенсации по вкладам можно рассчитать самостоятельно по таким формулам:

1.Сумму 3-кратной компенсации определяется по формуле:

Формула 3-кратной компенсации

2.Сумму 2-кратной компенсации определяется по формуле:

Формула 2-кратной компенсации

Примененные в формулах обозначения, расшифровываются как:

Пояснения к определению суммы остатка вклада с которого осуществляется расчёт суммы компенсации:
Для правильного составления расчёта по формуле необходимо обязательно учитывать, что остаток вклада на 20.06.1991г. может складываться из двух сумм:

• средства на счёте вклада (№ счёта указан в сберкнижке)
• средства на специальном счёте, открытом по Указу Президента СССР от 22.03.91 N УП-1708 (счёт открывался, если вклад на 01.03.1991г. был более 200 рублей).

Это значит, что помимо суммы вклада, указанного в сберкнижке, в компенсационных выплатах участвует и сумма компенсации по Указу N УП-1708, которая была выплачена вкладчикам по всем вкладам, исходя из их остатка на 1 марта 1991 года. Такой суммы не будет только у вкладчиков, которые оформили свой вклад в период с 01.03.1991 по 20.006.1991 г.

В соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.91 N УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременном повышением розничных цен" вкладчикам Сбербанка в разовом порядке было произведено увеличение размера сбережений на 40 процентов от остатков вклада на 01.03.1991г., которое зачислялось так:

• На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно - просто увеличивался остаток вклада с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года.
• На сумму переоценки вкладов, превышающую 200 рублей - средства зачислялись на специальные счета с правом использования по истечении трех лет.

При получении компенсации особо стоит обращать внимание на то, вошла ли в общую сумму компенсации сумма компенсации по второму счёту, так как работники Сбербанка "иногда" про выплату по этому счёту почему-то "забывают".

Кому компенсация по вкладу не выплачивается?

Повторюсь ещё раз, что компенсация вкладчикам или наследникам не выплачивается в следующих случаях:

• если вклад был открыт 20.06.1991 и позже;
• если вклад был закрыт в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.;
• если по вкладу ранее компенсация была выплачена в полном размере;
• если у умершего вкладчика не нашлось наследников в возрасте до 1991 года;
• если вклад принадлежит не гражданам Российской Федерации.
• если наследники по вкладу умершего вкладчика (Гражданина РФ) не относятся к гражданам Российской Федерации

Библиография

Для подготовки данного материала использованы:

• Федеральный закон от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. №1092 «О порядке осуществления в 2010-2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1722
• Информация Сбербанка России о порядке выплат компенсаций.
• Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"